Ну скорее его не меняют в глобальном плане, а просто начинают латать.
Причем не знаю как у всех, но конкретно в том регионе в котором я живу изначально начинают подсыпать мелкие ямки, да и крупные тоже, так называемой крошкой из камней, которая буквально через 2-3 дождя просто выбивается с влагой и вместе с колесами автомобилей из этих самых ям.
Далее в ход вступают коммунальные службы, которые в период весны и лета вскрывают асфальт в некоторых местах и начинают хаотичный ремонт и замену труб.
Ну и где-то в конце лета начинают заниматься дорогами видимо серьезные службы , которые получили подряд на основательный ремонт дорог.
Итогом же всего этого становится ремонт примерно к сентябрю, а в следующему апрелю или маю дороги вновь разбиты после зимы, замкнутый круг какой то.
Со следующего года начинают все повторно, опять с начала, причина ясна как божий день, делают не качественно, деньги выделяются не те, и делают явно не профессионалы в области строительства дорог.