Ну скорее его не меняют в глобальном плане, а просто начинают латать.
Причем не знаю как у всех, но конкретно в том регионе в котором я живу изначально начинают подсыпать мелкие ямки, да и крупные тоже, так называемой крошкой из камней, которая буквально через 2-3 дождя просто выбивается с влагой и вместе с колесами автомобилей из этих самых ям.
Далее в ход вступают коммунальные службы, которые в период весны и лета вскрывают асфальт в некоторых местах и начинают хаотичный ремонт и замену труб.
Ну и где-то в конце лета начинают заниматься дорогами видимо серьезные службы , которые получили подряд на основательный ремонт дорог.
Итогом же всего этого становится ремонт примерно к сентябрю, а в следующему апрелю или маю дороги вновь разбиты после зимы, замкнутый круг какой то.
Со следующего года начинают все повторно, опять с начала, причина ясна как божий день, делают не качественно, деньги выделяются не те, и делают явно не профессионалы в области строительства дорог.
И "пропилы" и круглые "дырки" делает в свежеуложенном асфальте лаборатория дорожной организации, чтобы определить качество и соблюдены ли все правила /СНИПы/ при укладке асфальтобетонного покрытия, например, как уплотнен асфальт и т.д. А вот заделать эти вырубки и сверления, часто "забывают", а принимающая сторона этого не требует, вот и стоят они сами разрушаясь и разрушают дорожное покрытие вокруг себя, да еще угрожают безопасности движения! Но нет до них ни какого дела ни чиновникам из потребнадзора ни ГАИ, ни местных администраций!
Наверное потому что слишком много по времени у нас плохая погода - раз, слишком много лихачей - два, слишком много воруют денег те, кто должен эти деньги пускать на качественный материала для ремонта дорог - три. Вполне возможно, что я в чем-то не права. Но всем известно насколько часто у нас ремонтируются дороги и тем не менее они лучше не становятся. Не проходит и половина сезона, как дороги снова превращаются в ухабы. А-ля "то-яма-то-канава". Кроме того, есть ведь несколько регионов в России где дороги дороги действительно отлично сделаны и причем держатся довольно долго в хорошем состоянии несмотря на постоянные дожди и т.д. Ну и конечно же все кто постоянно ездят в дальние рейсы, могут подтвердить что междугородние дороги - трассы которые за городами, они намного дольше остаются в хорошем состоянии, чем дороги которые находятся в черте города. Напрашивается вывод, почему? А потому, что в населенных пунктах строителям дорог удобнее часто ремонтировать (близко к дому, к работе и т.д), а междугородние трассы не особо им хочется ездить чтобы ремонтировать, потому они получше стараются, и там меньше всякой тракторной техники громыхает по трассам, лихачи пореже "летают"...
Это обычное Российское раздолбайство, где могут считаться работочасы или же метраж полотна, но не качество, главное зп свою отбить.
Вспоминается анекдот времён совка: идут два мужика с лопатами, один выкапывает ямку, другой следом закапывает, выкапывает, закапывает, выкапывает, закапывает...
- Мужики, а зачем вы это делаете?
- А нас трое должно было быть, по середине должен был картошку в лунку кидать, да он на работу не вышел.
В России дороги из бетона делают давно, а точнее из бетонных плит. Половина сельских дорог ими уложена, аэродромы выложены, дороги заповедные ведущие к воинским частям. В наследство от СССР много таких дорог осталось. Да и пусть они не такие ровные как асфальтированные но служат гораздо дольше и ухода требуют меньше. Возможно доживем и до ровных заливных дорог, может служить не хуже будут.