Мясо могло быть с жилами и старого животного.
Смотрите при покупке внешний вид мяса.
Даже на рынке вместо телячьего (молодого,нежного куска мяса) вам могли дать старое,жилистое мясо говядины.
Или в магазине, при покупке в замороженном виде мясо могло быть некачественным и сто раз перезамороженным.
Если вы стали варить мясо (с виду вроде как нормальное) и при длительной варке мясо все-таки осталось жестким, то вам следует убавить огонь, добавить воды и варить мясо около 2-х часов при слабом кипении и под крышкой. Иногда все же, стоит добавлять воду, по мере ее выкипания.
Так же, можно добавить немного горчицы.
Горчица поможет расщепить мясные волокна и размягчить мясо, а вот на вкус бульона горчица совершенно не повлияет.
И не стоит забывать, что солить мясо, необходимо в самом конце варки (минут за 10), поскольку посоленное мясо выпускает свой сок и становиться жестким при варке.