В отличие от водителя, который обязан иметь при себе водительские права, по коим его легко идентифицировать и выписать именно ему штраф (а отсутствие прав уже серьезное нарушение, за которое можно задержать, в том числе жестко), пешеход никаких документов с собой носить не обязан. Поэтому, хотя формально переход в неположенном месте и может наказываться штрафом, де-факто это делается в двух случаях - если пешеход стал виновником ДТП или если проводят специальный рейд именно по пешеходам. В иных случаях гаишники предпочитают либо "не замечать", либо ограничиваться устным замечанием. Потому что за время, которое потребуется на выяснение личности пешехода, если он скажет, что документов при себе не имеет, скорее всего попросту закончится рабочий день гаишника! То есть страж правопорядка потратит день весьма неэффективно.
И да, не всякий переход не по зебре правонарушение. Нельзя переходить не по зебре, если она есть рядом в зоне видимости, или если рядом есть перекресток, подземный или надземный переход. Разумеется, нельзя переходить там, где ограждение или где прямо указано (например, табличками), что переход запрещен. В иных случаях вся разница лишь в том, что водитель такого переходящего не обязан пропускать. То есть на зебре преимущество у пешехода, не на зебре у водителя.
В сущности, еще и поэтому выявление переходящих в неположенном месте происходит обычно во время рейдов в некоем очаге аварийности, что пешеход может оказаться юридически грамотным и начать доказывать, что правил не нарушал - перехода в зоне видимости нет, под машины не бросался. Поэтому к вылову таких бегунов приходится готовиться, выбирая место, где без вариантов нельзя.
Так что основной риск - это риск превратиться в окровавленный труп, если переходить безрассудно.
