Я думаю, что это дорого и не очень оправданно.
Когда я жила в большом городе, там было много подземных переходов. В основном все они были по центральному проспекту. Там да, многие люди шли через переход, хотя для многих это действительно тяжело. Ступеньки вниз, ступеньки вверх. Старики, инвалиды, мамочки с колясками - им тяжело такие преграды преодолевать. Но в этих переходах даже в вечернее время бывали попутчики. А вот чуть в стороне от проспекта. Мне как-то нужно было идти. Там люди почти не ходили. То алкоголики, то компании подростков, то извращенцы по углам. Я пока прошла, чуть не поседела. Лучше три забора перелезть, потому что по переходу идти просто страшно.
Сейчас я живу в небольшом посёлке. И тут на оживлённой трассе в центре возле рынка есть переход. Никто по нему не ходит. И дело не в дисциплине. С сумками, с велосипедами идти в обход, так петлять никто не хочет.
Так будет и с другими переходами, если строить их там, где людей не очень много ходит. Например, посреди села оживлённая трасса. Люди там толпой не ходят. Не захотят, побоятся, особенно по вечерам. У нас и улицы без освещения, а за переходами и подавно никто следить не будет.