Ответ на этот вопрос не так прост, как кажется.
Второй и третий варианты можно отбросить сразу. Потому что "контроль власти" некой особо созданной для этой цели организацией приведёт лишь к тому фактически, что эта организация сама будет властью. Не говоря уже о сакраментальном вопросе - "а кто будет контролировать контролёров".
Внешний (иностранный или международный контроль) в сущности то же самое, что и особо созданная структура - только перенос центра принятия решений не по иерархии, а территориально.
Четвёртый пункт относится или к абсолютной монархии, или к военной/фашистской стране. Ни то ни другое, конечно, не может считаться идеалом... кроме как теми людьми, которые получают от подобного устроения пользу или рассчитывают на нее.
Казалось бы, методом исключения добрались до верного ответа. Но - всё тут упирается даже не в механизмы реализации (если бы дело было только в них!), а - в то, что под общим понятием "народа" объединяется масса людей с конкретными, часто противоположными интересами.
Покупатель желает снижения цен - владелец магазина добивается их повышения. Компания поднимает нормы выработки и вводит дополнительные штрафы - персонал вряд ли будет доволен. Полицейские стремятся улучшить статистику - потерпевшие желают, чтобы их заявления расследовали. И т.д. и т.п. на каждом шагу. Так что во всяком случае чьему-то конкретному интересу приходится давать зелёный свет, а другому - наступать на горло. Вот те, перед кем все двери всегда открыты, и контролируют власть.
Тут была начата гениальная идея: власть - это деньги, потому все мерзавцы к ней по головам и рвутся. А если прекратить пускать большие деньги во власть? Тогда те, кому нужны деньги, осядут в бизнесе, а властью займутся преимущественно честные люди.
К этому, конечно, надо культурный фон создать. К примеру, в мои студенческие годы вдруг стало очень модно всем торговать, но на дискотеки все-таки ходили не торговать, а танцевать, было непрестижно вдруг начать там что-то впаривать под музыку. Вот общественное мнение надо выращивать такое, чтоб было так же непрестижно ходить во власть за деньгами - бизнес там делать. Бизнес делают бизнесмены на свой личный стартовый капитал, а не на деньги налогоплательщиков, как нищеброды. Как-то так.
Параллельно с общественным мнением (оно должно быть первым, иначе не выйдет, а это, по моему мнению, дело нескольких поколений) - сила закона: где будут тянуться к взяткам, как недобросовестные сантехники какие, которые непомерные чаевые просят, тех - по лапам и по шапке. Ведь единоличная власть при такой системе невозможна, всегда - контроль одних над другими, других над третьими, сто пятидесятых над первыми - и сменяемость. Конечно, маленькие зарплаты во власти невозможны, но нельзя уж из крайности в крайность: либо забрать у всех и дать представителям власти, либо уж совсем маленькие. Их зарплата должна быть привязана к средней, быть на какой-то процент выше, отсюда вытечет их забота о стабильной средней зарплате.
Нет таких СМИ.
Все находятся в правовом поле и обязаны выполнять закон.
То есть находятся под контролем государства.
А информационная политика у них может быть разной.
Это зависит от того, кто владеет этим СМИ.
Если государство - оно и политику контролирует.
Если частное лицо или структура - то они.
Владельцев, которые бы старались противопоставить свои СМИ политике государства, очень немного.
Но они есть.
"Газпром-Медиа", например, который владеет "Эхом Москвы".
Есть еще разные "Медузы" и "Новые газеты", кто их владельцы - если честно, не интересовался.
Но в смысле юридическом и эти СМИ, оппозиционные, тоже находятся под контролем государства.
Нет сменяемости власти - нет развития страны
Сменяемость власти необходима любой стране, которая хочет развиваться в ногу с 21 веком. Если в стране диктатура, а власть находится в руках отдельных групп и людей, которые делают все, чтобы не допустить сменяемости власти, значит, никакого развития в такой стране быть не может.
Решение принято и озвучено уже очень и очень давно, а вот с реализацией возникли какие-то "незапланированные" и нерешаемые проблемы. Думается, что битва с коррупцией нашей властью будет проиграна, ведь прародители стареют, а дети крепчают...
