Когда говорят: "Да он уже всякие границы переходит!", "Не нужно все границы переходить" или "Это все границы переходит", то имеют в виду не государственные границы, а нечто другое:
Люди, находясь в обществе, безусловно, как бы очерчивают условный круг своих слов, своих поступков, за пределы которого стремятся не заходить. Если переступить эту образную черту, то и люди нас не поймут, и самим нам несладко придётся. Эта черта и есть "граница", о которой идёт разговор во фразеологизме.
Человек вокруг себя ничего мелом или угольком не чертит. Границы дозволенного, допустимого воображаемы. Они в нашей голове, в нашем рассудке. Мы ограничиваем себя во фразах, не торопимся размахивать кулаками, не надеваем бикини в театр и не включаем весёлую музыку в дни траура.
Когда кто-то демонстративно напоминает нам о том, что ему наплевать на все принятые в обществе правила, то это и есть человек, перешедший все возможные границы, зашедший в своём поведении слишком далеко.