В указанных словах согласная з не является приставкой, она входит в состав корня.
Этому есть объяснение, хотя школьникам предлагают просто запомнить написание этих слов,
причем при изучении темы о приставках. Вот и создается впечатление, что эти слова являются исключениями.
Но в современном языке в указанных словах приставка не выделяется.
Подробный ответ предлагаю прочитать здесь.
Здесь возможно образовать два ряда однокоренных слов с омонимичными корнями ДЕЛ от "делать" и ДЕЛ от "делить".
ДЕЛ (делать): задел (то, что сделано про запас), придел, недодел, передел (стадия переработки металла).
ДЕЛ (делить): надел (участок), раздел, подраздел, продел (крупа-сеченка), отдел, подотдел, удел (выделенная часть), выдел (в гражданском праве - выделенная часть общего имущества), передел (собственности).
Итого 14 слов.
в руском языке три основных группы приставок: постоянные (которые не меняются на письме) по, под, над, на, за, от, об, (обставить нет приставки оп), приставка с и другие. Вторая группа -приставки на з-с (раз-рас, воз-вос, из-ис, через и черес, вз-вс, без-бес. Правописание зависит от след. буквы. И третья группа приставки смысловые -при и пре. А роль обычная-словообразовательная.
Если бы такое слово было в русском языке,то недо - приставка,пере- приставка,пи- корень,л - суффикс прошедшего времени у глаголов.Все составляющие этого слова типичны для русского языка,но не встречаются в таком сочетании в одном слове.
Пред- является вариантом приставки перед. Предбанник - помещение перед основными помещениями бани, где моются и парятся - мыльней и парной, а потом слово предбанник стало в разговорной речи использоваться как синоним передней.
