Начнем с того, что пешеходы не знают правил ДД.
Вторая причина в том, что кому-то пришло в голову дать пешеходам приоритет на дороге (это дешевле), вместо того, чтобы оборудовать переходы светофорами (хотя бы с кнопкой "по требованию"), сделать надземные/подземные переходы.
Когда ввели штраф за то, что не пропустил пешехода, то последние стали буквально выскакивать на проезжую часть из-за кустов, припаркованных машин. Видимо думали, что им эту тысячу прямо на месте выплатят.
Третья причина, что в СМИ нагнетается ситуация пешеход/водитель, постоянно сталкивают лбами, твердят о том, что машина средство повышенной опасности. Нет, я не оправдываю автолюбителей. В руках некоторых идиотов, автомобиль из комфортного средства передвижения превращается в машину для убийства. Да и штрафовать водителей легче и удобней - у них документы всегда при себе. А что возьмешь с пешехода, который скажет, что паспорт дома забыл? Никто не будет забивать отделы ГИБДД пешеходами, нарушившими правила. Легче закрыть на это глаза.
Пара примеров. Есть у нас в Санкт-Петербурге ул.Пограничника Гарькавого. В темное время суток я езжу по ней со скоростью 40 км/ч. И вот в один такой темный вечер, еду по левой полосе, по правой примерно с такой же скоростью движется еще одна машина. Из кустов прямо под колеса этой машины выпрыгивает человек. Естественно, водитель шарахается от него на левую полосу, а я - на встречку. Благо был очень поздний вечер, а улица не оживленная. Вот такой выбор - сбитый пешеход или две разбитые машины, а пешеход пошел дальше по своим делам.
Еще пример. Пересекаю улицу из двора во двор. Параллельно и одновременно со мной улицу переходит женщина. Естественно, что вне зоны перехода. Я въезжаю на противоположный тротуар и тут женщина резко сворачивает в мою сторону и сбивает на машине зеркало. Не заметить машину она не могла. Вот что ее толкнуло на этот шаг?
Третий пример. У нас недалеко ГИБДД. Частенько они стоят и "ловят" машины, при этом, совершенно не обращая внимания на пешеходов, которые переходят улицу где попало.