Потому что справедливость - понятие уж очень призрачное и неконкретное по содержанию.
Например, кто-то считает справедливым, чтобы разница в пенсиях была не более чем в два раза, а в зарплатах не более чем в три раза. А кто-то полагает, что такая разница недопустимо мала, и что чем больше она, тем якобы выше мотивация усиленно и напряжённо работать. А есть ещё определённые личности, которые считают, что пенсий тех же вообще быть не должно, и что груз обеспечения пожилых должен быть возложен на их трудоспособных родственников, и если тех нет или не могут они выполнить таковую функцию - это государство волновать не должно вообще.
Какая из трёх справедливостей самая правильная?
Никакая. Или что то же самое, все сразу.
Все называют справедливым исключительно то, что считают для себя выгодным и удобным. Даже если это идёт вразрез с запросами кого-то ещё.
И соответственно, надо не в конституции что-то там добавлять или новые законы писать. Надо вырабатывать привычку ежедневно и ежечасно отстаивать собственные интересы всеми допустимыми способами. Вот тогда и проблем будет меньше, а успехов больше.
Поиски же вселенской справедливости универсальной не более осмыслены, чем поиск жирафов на Алтае.