Во-первых, вы руководствуетесь неверными предпосылками. Люди на одной должности одного и того же штатного расписания в одной и той же организации даже работающие за соседними столами могут получать различную зарплату. Иногда, вводят специальные категории, иногда, выслугу лет, но в коммерческих организациях этим просто не заморачиваются. Например, согласно опыту и ответственности, которая возложена на конкретного сотрудника, в зависимости от того, чем он, конкретно, занимается, от того, насколько напряжен его рабочий график.
В качестве примера, можно взять тот же офис банка. Скажем, в городе Шахты за кредитом обращаются 2 раза в неделю, а в Москве - два раза в день к сотруднику на такой же должности. Как вы думаете, кредитный менеджер какого города принесет больше прибыли банку? Не нравится зарплата в маленьком городе, приезжайте в большой. Там, правда, придется платить за квартиру, дорогу, одежду, коммунальные услуги раза в 3 больше, чем в маленьком городе, но чистыми-то на руки вы получите больше... правда, после всех расходов сумма может оказаться меньше, чем была в г.Шахты :)
С другой стороны, есть понятие спроса и предложения.
Берем Москву и назначаем зарплату для менеджера в 20 тысяч. Никто не идет (это минимальная стоимость маленькой квартирка в месяц). Повышаем до 25 - тоже никто не идет (это квартира и дорога). Повышаем до 30 - начинают приходить местные, только что окончившие институт студенты, без опыта. Опять не то. Повышаем до 40 - начинают идти сокращенные и пенсионеры. Повышаем до 50 - начинают идти люди с небольшим опытом, которых нужно дополнительно готовить. Повышают до 60 и тут мы, наконец, начинаем встречать первых специалистов, которые могут начать работать. Через год он попросит 70 или 80 и будет прав, так как у него есть и конкретный опыт и кредиты, которые он сопровождает и т.д.
Что мы имеем в городе Шахты. Предложим 20 и пойдут те, кому надо хоть что-то. 25 - пойдут такие же специалисты, как в Москве за 60. Через год запросят 30, им дадут лет через 5 и они все равно будут работать.
А вы как думали?