Уже писали на эту тему - дефицит продуктов был создан искусственно еще при Брежневе. Был тихий саботаж по снабжению продуктами. Пользуясь всеми бюрократическими методами, под предлогом точного соблюдения инструкций, ставили на запасные пути составы с продуктами при наличии хоть небольшой неточности в сопроводительной документации или "плохо различимой печати". Люди, которые в то время были студентами, рассказывали, что когда приходили на разгрузку вагонов, им платили небольшие деньги и отправляли домой - мол нечего разгружать. А из грузовых вагонов уже пахло испорченными рыбой, мясом, овощами. Всё это было при тайном попустительстве областного и городского управления. Местной власти не нравилась общегосударственная власть. С приходом Андропова, чуть наладилось, потому что начались попытки расследования саботажа. А с приходом Горбачева, все связи рухнули - местные власти (областей и республик) перестали выполнять приказы. Местные власти в открытую потребовали себе больше прав и разрешения самим облагать налогами свое население. Они не только усилили дефицит продуктов, пошли задержки в выплате зарплат, и переносе сроков выплаты пенсий и пособий.
Кстати, из того времени, мой личный опыт. Горбачев разрешил индивидуальное предпринимательство. Прихожу в администрацию, прошу разрешения заняться индивидуальным изготовлением электронной аппаратуры (ремонтом, консультациями, проектированием особо сложной электроники). Отказали, сказав "Мали ли что там в законе написано, нам в районе не нужно такой деятельности и мастерские вполне справляются с ремонтом"! Написал письмо в Москву, потом второе, уже на имя Горбачева. С ответным письмом от администрации Горбачева пришел в исполком. Там полгода тянули время с выдачей мне разрешения. И вот, весной, после очередного отказа слышу разговор начальника отдела горисполкома со своим секретарем:
Секретарь - "А что мы инвалиду голову морочим? Дайте ему разрешение и пусть работает".
Начальник - "Ты у нас тут новенький, наших правил еще не знаешь. Это политика. Так что, если хочешь тут и дальше работать, помалкивай и не вмешивайся"!
Я этот диалог оставлю без комментариев, иначе ответ удалят. Но намекну, это было в Куйбышеве. Кому интересно, можете найти интервью бывшего секретаря одной южной республики, где он откровенно сказал, что они поощряли деятельность граждан своей национальности и всячески затрудняли жизнь людям другой национальности. Он сказал, что это так везде, но об этом никто из руководства, республик или областей, вслух не скажет. И только по реальной обстановке это видно.