Казачьи войска в Российской империи в мирное время несли пограничную службу, охраняя пределы Империи от разбойничьих набегов из пределов приграничных государств.
На начало 20 века было 11 казачьих войск со своими территориями , принципами самоуправления:
Донское - от набегов крымских татар, нагайцев,турок и других степных народов;
Кубанское ( Черномоское) и Терское ( Кизляро-Гребенское) – от северо-кавказских народов- чеченцев, черкесов, аланов,…%;
Уральское и Оренбургское – от набегов степных народов Восточного Прикаспия;
Семиреченское , Сибирское и Забайкальское – от киргизских , кайсак-киргизских,шапараштынских орд, уйгуров,…;
Амурское и Уссурийское – от набегов китайских хунхузов, монголов, …
Бугское ( по Днестру) – от турецких башибузуков, арнаутов, валахов,….
На границах с Европой – Прибалтика, Белоруссия,Карелия казачьих войск не было, набегов бандитских объединений тоже , в связи с тем , что государственные образования там существовали издавна и воевали государства с государствами, а не государства с бандитами.