«Незаконное» означает «противоречащее законам». «Бандформирование» - это сложносокращённое слово, первая основа которого расшифровывается, как «бандитское». Поэтому и незаконное.
Насколько я понимаю, основной лингвистический вопрос заключается в следующем: Является ли данное плеонастическое словосочетание нормированным или это типичная лексическая ошибка?
Давайте разберёмся:
1.Всякий языковой плеоназм (смысловая избыточность, наподобие «немолодой старик» или «молодой юноша») представляется неискушённому читателю «детской ошибкой». Но именно такое отношение к плеоназмам и является порой «детским», то есть непрофессиональным. Очень многие плеоназмы (не путать с тавтологиями) являются средствами выразительности и признаются, как норма. Достаточно вспомнить фольклорную избыточность «жили-были».
2.Некоторые плеоназмы являются профессиональными устойчивыми сочетаниями или терминами. Как правило, они признаются безошибочными в случае своей закреплённости в языке и формальной характеристики данного сочетания, как устоявшегося «штампа».
3.Устойчивое словосочетание «Незаконное бандформирование» является типичнейшим плеоназмом, но его ошибочность не столь уж и прозрачна.
Представим себе, что имя прилагательное «незаконное» было исключено. Осталось только «бандформирование». Какой может быть судьбы этого слова? Я полагаю, что оно могло бы быть подвергнуто дальнейшей обструкции по двум причинам:
А)зачем нужна часть «-формирование», если любая банда и без этой части является неким формированием, по умолчанию?
Б)для чего нужно столь официальное слово для обозначения банд? ведь такие слова наводят на мысль, что перед нами нечто законное.
Видите, что получается? И с «незаконным» плохо, и без «незаконного» нехорошо. В чём же дело?
Слово «бандформирование» во многих случаях, действительно, самодостаточно. Зачем нам замусоривать, казалось бы, свою речь приложением «незаконное»? «Плохой бандит», «нечестный вор», «жестокий головорез»… Это избытки, безусловно.
Но устоявшееся словосочетание «Незаконное бандформирование» призвано дополнительно обратить внимание читателя на то, что красивое и даже какое-то могущественное слово «формирование» является лишь термином, а не какой-то официально узаконенной структурой.
Таким образом, данный нормированный плеоназм объясняется дополнительным напоминанием невнимательному читателю и слушателю, о чём ведётся разговор.
