Потому что никакая сложная система не может нормально функционировать без обратной связи.
Вот что ни возьми - хоть автомобиль, хоть ракету, хоть усилитель, хоть государство - везде, чтоб оно работало, нужна обратная связь. Автомобиль без обратной связи въедет в ближайшую стенку. Ракета полетит хрен знает куда, а не туда, куда её запустили. Усилитель будет шипеть, хрипеть и искажать. А государство пойдёт в разнос и скопытится.
Реализация обратной связи может быть любой. В автомобиле цепь обратной связи - это водитель и руль. В ракете = оператор ЦУП и двигатели коррекции (ну или какая-то головка наведения, если это боевая ракета). В усилителе - ну в нём всё понятно. А в государстве такой системой обратной связи являются выборы. На выборах анализируется "выходной сигнал системы", её состояние в данный момент, и вырабатывается "сигнал коррекции" - выбирается новый состав органов управления.
И на данный момент никакого другого механизма реализации такой обратной связи, механизма, при котором обеспечивалось бы устойчивое функционирование системы (а для чего ж ещё и нужна ООС, как не для обеспечения устойчивости?), человечество не выработало.
Возможно, таким механизмом была бы меритократия, "власть достойных" (отчасти нечто подобное можно встретить в некоторых "коммунистических утопиях", типа "Туманности Андромеды" или "Полдень. XXII век"), но, опять же, а кто и как будет определять этих достойных?
И есть ещё одна фундаментальная причина, по которой власть должна периодически меняться: потому что человек несовершенен и подвержен всякого рода искушениям, а искушение властью - одно из самых сильных искушений. Попавший во власть неизбежно обрастает всякого рода клевретами, неизбежно начинает "играть на себя" и на оных клевретов и постепенно из лекарства, призванного вылечить оставшиеся от предыдущей власти болезни, сам превращается в болезнь. К тому же окружение (что тоже происходит практически всегда) начинает экранировать сигналы обратной связи, поступающие извне, и это опять же приводит к ошибкам управления. Которые накапливаются - это свойство любых ошибок, которые не исправляются вовремя. Часто ошибки перерастают в преступления, и чем меньше вероятность для власти смениться - тем выше вероятность такого перерастания. Ведь если власть осознаёт, что срок её полномочий ограничен и что в первый вторник после первого понедельника (или нечто подобное) её всенепременно заменят, и новая власть заинтересуется тем, что тут успела понаделать старая, - она поостережётся творить совсем уж откровенный беспредел. Если же такой уверенности нет, если власть сделала всё для своей несменяемости, - то у неё исчезают сдерживающие мотивы, и поэтому она может позволить себе творить любые преступления, ибо её не ждёт суд земной, а на суд небесный кто ж обращает внимание...
То есть несменяемая власть неизбежно превращается во власть преступную. Ну или - скажем мягче - во власть, отягощённую преступлениями.
Поэтому её и надо менять.
Но чтоб власть могла нормально руководить, чтоб общество принимало её решения и подчиналось им, общество должно осознавать право власти властвовать (то есть чтобы власть была легитимной). А этот возможно только тогда, когда само общество, сами граждане и выбирают себе власть. То есть и с этой точки зрения опять приходим к необходимости института выборов.
На десерт про "хотя бы лет по 10". Наверное, во времена Рюрика, а даже и Михаила Романова или Генри Тюдора, 10 лет - нормальный срок. Штука, однако, в том, что с тех пор мир сильно изменился и чем дальше, тем меняется всё быстрее. В быстро изменяющемся мире и власть должна меняться быстрее, вот по всем перечисленным выше причинам. Совсем другая динамика, намного быстрее изменяются условия - и внешние, и внутренние, - в которых власти приходится принимать решения, а значит, намного чаще надо "вводить сигнал коррекции".
