Практически всегда. Но есть и исключения.
Первое исключение - четвертьволновой изолятор. Короткозамкнутый отрезок длинной линии, длина которого равна четверти длины волны передаваемого по ней сигнала, со стороны входа обладает бесконечно большим входным сопротивлением. Это связано с тем, что короткое замыкание на другом конце линии работает как отражатель сигнала, не инвертирующий фазу. В результате на пути туда и обратно входное напряжение получает набег фазы ровно в полпериода, то есть приходит в противофазе с самим собой. Тем самым энергия в этот отрезок не ответвляется. Тем самым металлическая фиговина - два куска провода, накоротко соединённые между собой, - выступает в роли изолятора.
Второе исключение - сверхпроводящие кабели. Особенность серебра и меди, металлов с самый высокой электропроводностью, в том что они не переходят в сверхпроводящее состояние. Даже при абсолютном нуле (ну почти при абсолютном нуле, до которого всё равно не добраться). Поэтому для свехпроводящих кабелей оболочку, отделяющую витки обмотки друг от друга, выполняют из меди. Можно, конечно, и из серебра, но из меди получается дешевле. Медь в таком кабеле натурально служит изолятором. Ведь изолятор - это не то, что "не проводит ток", а то, у чего сопротивление намного больше, чем у токонесущего провода. Если конечное сопротивление меди разделить на 0 ом у сверхпроводящей сердцевины, получится о-очень много...
Третье исключение - вакуум. Тут, правда, вопрос во многом терминологический... Что считать диэлектриком? И что считать изолятором? Если принять, что диэлектрик - это среда, в которой отсутствуют подвижные носители заряда, то вакуум, безусловно, диэлектрик. С другой стороны, если туда насыпать носителей заряда, то двигаться в вакууме они могут не встречая никакого сопротивления. Так что можете сами решать, относить ли вакуум к изоляторам или к проводникам...