Обоснованно критиковать можно всегда, не взирая на законы и прочие. Т.е. если человек готов критиковать власть, он всегда может это свободно высказывать. Незаконны только оскорбления(брать), ложные обвинения(все заявления надо иметь возможность доказать, в противном случае это ложь и дезинформация), умалчивание реальных фактов, подтасовка фактов и пр.
Локальный пример.
Например, вы можете высказывать свое негодование принятыми властью решениями, обосновывая его тем. что сможете доказать, что решение некомпетентно, преступно, вредоносно, противоречит конституции и пр. Это критика, против которой может выступить местная власть, но поддержка этой обоснованной критики придет с более высоких уровней, так как власть, верите вы в это или нет, выдвигается народом и опирается на народ.А вот оскорбление и ложные обвинения власти будут преследоваться по закону. Так что прежде чем повторять всякую чушь, распространяемую пятой колонной, сначала обдумайте, потом проверьте факты и лишь потом критикуйте.
P.S.
Помните программу Навального? Он предлагал обвинить всех властных функционеров во взяточничестве и пусть сами оправдываются, как смогут. Это явное нарушение конституции и необоснованные обвинения (отсутствуют, подтверждающие коррупцию всех представителей власти, документы). После принятия новых законов такое обвинение и требование нарушить конституцию попадет под действие закона.