Потому что было много ручного труда. Могу сказать о Минске:
траншеи копали в основном вручную,
в магазинах не было самообслуживания (значит куча продавцов);
вручную делали самые простые чертежи и вытачивали самые простые детали;
огромная армия кассиров, бухгалтеров и экономистов;;
были огромные проблемы с одеждой и обувью, поэтому было много ателье по их пошиву и перешиву).
А еще мои родители и позже я работали в различных министерствах. Это здания в 4-6 и более этажей. Огромное количество управлений, отделов, служб и других подразделений. Делать практически было нечего. Целый день пили (и не только чай-кофе), ели, разгадывали кроссворды, ходили в другие учреждения (т.е. по магазинам и др. личным делам). А с весны и до поздней осени работники не только министерств и ведомств, но и заводов-фабрик ездили в рабочие дни в колхозы сажать-полоть-собирать урожай, косить сено и т.д. нет, колхозников хватало. Они занимались своим хозяйством, пили, дрались друг с другом и уже пьяные приходили семьями смотреть как мы работаем. А учитывая, что мы соответственно и работали, то нам было что сказать друг другу. Лично я во время прополки ничего не вырывала (растений жалко), моя подруга вырывала все (чтобы быстрее было), а картошку лично я просто затаптывала в землю. У меня никогда не было деревни и колхозная действительность меня раздражала и утомляла. Ну очень быстро.
У министров было 3-5 замов + еще и первый зам. Могу сказать, что у секретарши заместителя министра топлива на столе не было не только ни одной бумажки, но даже телефонного аппарата. Она только выполняла личные поручения семейства замминистра, а он практически не появлялся на работе.
А вот заместитель министра газификации с 12 дня до 4 дня обедал и спал дома. Жена так и говорила: "У него послеобеденный сон. Я его будить не буду!"
Могу добавить, что численность работников министерств росла с каждым годом. Потому что принимались на работу выросшие дети-внуки-племянники-сестры и братья. Хотя каждый год отчитывались о сокращении аппарата. Но сокращали пару лифтеров и пару уборщиц. А через 2-3 месяца их снова брали на работу.
Могу добавить, что рождалось больше детей, в ясли брали детей даже до года, в школах не было такого большого наполнения классов (учились в 2 смены), а значит было больше работников детских садов и школ.
Не было большого оттока колхозников в города. В деревнях было больше жителей, а значит там требовались не только доярки и комбайнеры с растениеводами, а библиотекари, медработники и педагоги. От распределение было нереально откосить.
А еще поднятие целины и БАМ, куда отправлялось огромное количество народа.
А еще были соцстраны, куда можно было устроиться на работу целыми семьями в постпредства.
Еще нужно учесть постоянные военные конфликты. в которых участвовали и погибали кадровые военные и простые солдаты. Т.е. сменяемость-занятость тоже была регулярная.