Да странно, что нет места, где могли бы есть те, кто приносит с собой еду из дома. И где был бы наблюдающий, учитель, дежурный по школе. Можно поговорить с учителями, объяснив ситуацию, попросив по такому случаю устроить подобное, но уши обидчикам не трогать.
Если такое происходит в столовой, то - то где друзья ребенка? Почему не вступаются? ругаться каждый раз за порцию, пускай и группой маленьких детей, слушая их крики, да зачем, отойдут, поищут менее говорливых.
Вот подговорить "свой" стол надо, чтоб устраивали бучу. Повара наверняка выглянуть узнать, в чем дело. Могут и старшие другие подойти, и защитить.
Или назначать дежурных по столовой. Временно, раз есть такая проблема.
Родительское собрание - и двигайте идеи.