Есть спрос, а значит, есть и предложения. Если бы цены на ОСАГО, не были так высоки относительно зарплат и пенсий, то спрос на фальшивые полисы, был бы в разы меньше.
Несколько лет назад, поиск в Яндексе, выдавал просто кучи предложений "оформить ОСАГО дёшево" или "купить бланк ОСАГО". Цена вопроса была от одной до полутора тысяч рублей, в то время, как оформить подлинный полис ОСАГО, стоило от 6000 р. до 12000 р. Да ещё, при этом, навязывались дополнительные услуги.
Сейчас, на мой взгляд, мошенничество в сфере ОСАГО теряет свою актуальность, так как, полис в бумажном варианте, перестал являться документом, который, водитель обязан возить с собой. Наличие полиса любой сотрудник ГИБДД может пробить в электронной базе страховых компаний, если сочтет это необходимым.
Многие водители, ездят, вообще, без ОСАГО, так как сотрудники ГИБДД проверяют наличие страховки довольно редко, и им легче заплатить штраф 800 рублей пару раз в год, тем более, можно оплатить только половину штрафа в льготный период, чем выложить за полис 10000 рублей, в среднем.
Кроме того, ОСАГО не избавляет виновника ДТП от материальных затрат, так как страховая компания выплатит страховую сумму второй стороне (потерпевшему), но потом, выставит регрессный иск виновнику, и ему, все равно, придется платить, но уже страховой компании.
В СССР, да и в России, до 2003 года, никакого ОСАГО не было, была добровольная страховка, и ничего, как то ездили.