Непросто говорить о ГОСТах применительно к техдокументации, копия которой приведена в вопросе. Потому что, в правом верхнем углу мы видим ГОСТ 3.1418-82. Понятно, что утвержден он в 1982 году. Очевидно, и инструкции по охране труда (ИОТ № 17-82 и ИОТ № 36-82) тоже 1982 года.
Возможно, это были типовые инструкции. Хотя, в те годы на крупных предприятиях так нумеровали свои, разработанные в подразделениях, СТП (стандарты предприятия), инструкции и другую НТД. Нумерация этой документации была "сквозная": все СТП регистрировались в отделе стандартизации, все ИОТ в отделе охраны труда и т.д.
Действующими сегодня ГОСТами ССБТ (ГОСТами 12, или 12 с точкой, как их иногда называют) и ГОСТами ЕСТД (3 с точкой) не предъявляются строгие требования к нумерации ИОТ. Потому часто можно видеть записи: ИОТ №12, №35, без указания года утверждения инструкции. Так же проставляются номера этих ИОТ и в технологической документации: картах техпроцессов, операционных/маршрутных картах и т.п. Подробнее можно посмотреть
Не совсем понятно, почему этот ГОСТ отнесли к ЕСКД, когда он касается не конструкторской документации, а технологической. Зато в названии ГОСТ 3.1404-86, тоже имеющего отношение к этому вопросу, верно указано "ЕСТД".
Если вопрос касается и присвоения номеров инструкциям по охране труда, полезными будут эти "Методические указания", и в частности пункт
3.3. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета(приложение № 8 к настоящему Положению).
Конструктивный разговор о нумерации ИОТ - см. форум. А здесь см. примерный перечень инструкций небольшого предприятия (с обозначением разных типов ИОТ). Для крупного предприятия, на мой взгляд, лучше регистрировать инструкции в журнале.