Обычно никто с этой имитацией бурной деятельности не разбирается.
Для того, чтобы сотрудникам некогда было заниматься подобными имитациями, нужно давать задания и четкие сроки выполнения.
Каждый день спрашивать план работ, просматривать и спрашивать их работу.
Просто ошибка многих начальников в том, что поручения раздаются не пропорционально. Кто везет, тому исполнителю сполна, а кто не вывозит работу, того жалеют и сильно не спрашивают.
Хороший исполнитель всегда найдет работу, он никогда не сидит без дела.
А вот многие бездельники, как раз и пользуются имитацией работы.
Я бы на месте работодателя определила задания для всех, а имитаторам «побольше», чтобы догоняли других исполнителей по скорости выполнения.
Не справился, значит ищи другую работу, которая под силу, справился молодец, квартальную премию получишь.