Есть банальное проверочное словосочетание, упомянутое еще в грамматике 50-х годов.
Где? В стране. В какой? В России, в Укзебкистане, В Украине.
В Якутии, но НА Чукотке. В северных краях, но На крайнем севере.
Предлог НА употребляется для обозначения территории: "НА Украине дожди", "поехал на Украину"
А предлог "В" обозначает именно государство.
Правильно употреблять по отношению к Украине оба предлога, но в разных контекстах. В деловой речи предлог "НА Украине" не употреблялся и ранее, а вот в публицистике, художественной и разговорной речи - пожалуйста.
Да и какая, собственно, разница? Человек грамотный просто подставит проверочное словосочетание. ИЛи напишет, как привык.