Это даже не вопрос веры, это, в принципе, вполне логичная вещь. Какой смысл весь свой управляющий кабинет выставлять на всеобщее обозрение? В любой войне ставка командования - самая скрываемая от противника вещь. Это подтверждено многими наблюдателями и аналитиками, и хорошо известно самим политикам. Взять к примеру США. В своей время Клинтон ответил одной журналистке на вопрос
- Неужели вы ничего не можете сделать с ситуацией?, вы же президент!
- Я ничего не могу сделать. Есть правительство в правительстве.
Демократические "лидеры" на самом деле никакие не лидеры. Лидер в либеральном обществе вообще понятие лишнее. Есть менеджеры и вещатели позиций разных партий в парламентах, но нет никого, кто мог бы управлять единолично всем парламентом, или кто мог бы разогнать его и создать заново. Весь ход политики, включая экономические кризисы и конфликты расписан на десять лет вперед или больше. Таких менеджеров, ставят заранее, обычно известно за несколько лет, кто станет президентом, кто станет премьером, потом идет демонстрация выборов, в США еще и как правило, всего 2 главных кандидата, беспроигрышная ситуация и в любом случае. Те же, кто управляет этим, сами ответственности не несут, их имена не фигурируют ни в каких документах, никто не о них толком не знает. В случае провала той или иной политической акции, как, например, кампания в Ираке, что провалилась, система показывает гибкость, прошлого менеджера делают козлом отпущения, и появляется новый, который еще и зарабатывает бешеные рейтинги критикуя старого. Так убрали Буша, поставили Обаму, но хрен редьки оказался не слаще. Само же теневое правительство остается в любом случае, оно сидит подпольно, скорее всего в подземных бункерах, которых конспирологи в США насчитали уже более 100, все они соединены монорельсами, официально значатся как какие-то секретные военные объекты, к которым запрещено подходить. А политика показываемая на публику - это театр отвлекающий внимание. Это в США примерно такая ситуация. У нас тоже полно подъемных объектов и тоже должно быть свое теневое правительство, но про это информации почти никакой нет, видимо, потому, что более жесткая система общественного мнения.