Возможно, именно поэтому только и угрожают, а не уже взяли и отключили.
Пугают тем, что они готовы и себе трудности создать немалые, ради того, чтоб наказать Россию.
Типа - мы готовы сами страдать, чтоб и вам досталось, так что не думайте, что нас хоть что-то остановит, если вы не начнете делать то, что мы просим\требуем.
Но я думаю, что они если и отключат, то когда будут знать, что мы свои наработки худо-бедно можем использовать. Для своих расчетов с нами. А когда мы будем рассчитываться, то они со своей стороны начнут всякие каверзы, чтоб разницу почувствовали россияне от отключения.
А вот сейчас мы должны жить в страхе, что отключат, а как мы будем тогда, надо срочно доделать свое,найти спецов, найти им деньги на зарплату, то есть как меч дамоклов подвесили эту свою угрозу, чтоб мы что-то делали, или соглашались, или срочно занялись программой.
Вопрос в другом - а нам страшно? Не думаю, паники что-то не видно, а ведь платят картами не только люди обычные заграницу, но и влиятельные.
Похоже, что угроза больше смахивает на "уши откручу, если еще раз возьмешь конфеты". Конфеты ребенок возьмет, но открученных ушей не будет.