Возможно потому, что если всех начнут проверять, и прикрывать недобросовестных и мошенников, окажется вдруг, что вообще работать негде, потому что вообще все предприятия закроют.
И даже выяснится, что и в бюджетных организациях нарушение на нарушении. И их тоже придется закрыть, а руководство ... что? посадить? Вы думаете это будет сделано? Ворон выклюет глаз своему собрату?
А так, пока что-то там работает, пусть и в виде контор "Рога и копыта", где люди вместо нормальных зарплат и условий, видят круги от бублика и большие фиги, создается некая видимость движения в экономике и наличия рабочих мест. И есть возможность сказать недовольному: смотри, кругом полно работы, и кто ищет, то всегда находит, а ты все ноешь."
Но у нас в свободном доступе такие рабочие места, в основном, что врагу не пожелаешь, и хорошо, если у соискателя есть родственники, могущие его содержать на время его работы. Ибо вся зарплата уйдет на проезды, обеды и на обувь, которую он стопчет добираясь до работы. А за ЖКУ и прочие расходы придется раскошелится кому-то другому, потому что все вышеуказанное уже не втиснуть в зарплату-минималку или около того. И где найти этого Кого-то, кто согласится содержать работающего человека?
Часто бывает, что если какое-то место расчистить и навести порядок, выяснится, что на этом месте голый пустырь, не пригодный для жизни. А так, пока захламлено и нагажено, вроде видимость какой-то постройки и кипучей жизни. То, что эта кипучая жизнь - просто фикция, имитация настоящей бурной и плодотворной жизни, никто обычно не задумывается.