Я б не ставил их вот так, "через запятую" (и даже не запятую, а с соединительным союзом). Потому что это совсем разные вещи.
Да, и то и другое можно считать идеологией. Но либерализм - это идеология свободы, а фашизм - идеология подавления. Либерализм провозглашает равноправие всех членов общества, фашизм - разделение людей на "высших" и "низших". Либеральная идеология считает, что права человека значат больше, чем права государства, и что это государство должно быть на службе у людей, фашизм же - идеология тоталитарная, в которой государство - это всё, а люди - лишь винтики у него на службе.
Поэтому либерализм не может быть ничьим инструментом.
Ну натурально, как и чьим "инструментом" может быть идеологя, в которой во главу угла ставится свобода личности?! Инструмент, каким бы замечательным он ни был, всегда направлен на то, чтоб подчинить массы людей воле "мастера". Того, кто этот инструмент держит в руках. Поэтому для фашизма, как и для любой авторитарной или тоталитарной идеологии, - да, есть хозяева инструмента. Те, кто подчиняет своей воле, причём подчиняет насильно, всех, до кого дотянутся руки. Как правило, это наиболее беспринципные, наиболее отмороженные и наиболее бессовестные в стае. А если нет необходимости подчинять, если принципом является равенство всех, точнее, равноправие всех перед законом, а подчинение считается ненормальным, недопустимым, - то какие на фиг "инструменты"?!