Договор на аренду жилья может защитить Вас от неприятных последствий, если попадутся не вполне добросовестные владельцы жилья. Как правило, при сдаче жилья в аренду платят за первый и последний месяц + процент берет себе риелторская контора. Ваши убытки - это переплата агентству.
Но в то же время договор обезопасит Вас от таких неожиданностей как выселение раньше окончания срока без возврата задатка за уже пред оплаченные месяцы аренды, резкое повышение платы за жилье (ведь цена будет напрямую прописана в договоре), требований владельцев жилья на ремонт якобы испорченной техники или мебели (в договоре будет указано, что вместе с жильем передается в аренду и в каком состоянии).
Решать, конечно, Вам, но договор дает хоть какие-то гарантии. Его отсутствие - никаких.
Даже, если и начнут такое строить, ниже рыночной цена никак не будет. Строительство - дело затратное. Окупаемость в разумные сроки получается только при немедленной продаже жилья. Строить исключительно для аренды вообще смысла нет. Невыгодно. Затраты и через десять лет не окупятся. Да еще арендную плату придётся "с боем" собирать.
Так что, пока не найдется чудак, имеющий несколько лишних миллиардов и готовый выбросить их на ветер, никаких таких строек не будет даже в отдельно взятом городе.
А уж массово .... :))
Сама сдаю квартиру и не появляюсь в квартире по полгода-деньги перечисляют на карту исправно, семья приличная. Но в договоре прописано-имею право посещать квартиру не чаще 1-го раза в месяц с предварительным предупреждением нанимателя не менее чем за сутки. Вот сейчас надумала квартиру продавать. Нанимателей об этом предупреждала при их вселении. Они и сами её хотят её купить, но пока не получили положенный им материнский капитал. Договорились что квартиру потенциальным покупателям показывать буду по субботам с 12 до 14 часов-для жильцов это самое удобное время. Выбор времени посещения за ними.
А Вы составляли договор? В договоре это должно быть прописано-1 раз в месяц с предварительным оповещением не менее чем за сутки. Подозреваю что хозяйке понравилось что сделали ремонт и теперь она хочет создать Вам невыносимые условия. Хочет чтобы съехали, а она теперь будет чистенькую квартиру дороже сдавать. Предлагаю если нет договора предупредить что если будет приходить чаще 1 раза в месяц, то съедите. Но сначала сообщите в налоговую полицию-она заплатит налог за 3 года +штраф. Налог 13% от арендной платы. Пусть подумает насколько ей выгодно Вас "доставать".
Скорее всего, Вы имеете в виду квартал Фуггерай (Fuggerei) в городе Аугсбург (Augsburg), в котором с XVI века строилось социальное жилье (подробнее см. Википедию).
Если посмотреть по объявлениям, то цены на съемное жилье в Аугсбурге начинаются от 257 евро в месяц, что недорого, конечно, но не мегадешево. Небольшую квартирку в пределах 300 евро можно снять почти в любом городе, не в центре, конечно, но на окраинах и в пригородах - вполне. Комнату в WG (типа квартиры-общежития) или однушку для студента можно и чуть дешевле снять.
Возможно, имелось в виду именно социальное жилье, которое сдает город. Оно стоит дешевле, чем средняя цена по рынку, но ненамного.
В описанной вами ситуации в суд гражданин может обратиться, но только перспективы признать за собой право собственности или право пользования квартирой на условиях социального найма или обязать администрацию муниципального образования заключить договор социальноого найма практически нет. Уже с 2005 года начал действовать жилищный закон, по которому заключение договора социального найма осуществляется на тех основаниях, которые данным законом предусмотрены, а в данной ситуации похоже таких оснований нет.