В СССР образование было бесплатным лишь в том случае, если оно было базовым (неполным средним) или начальным (с первого по четвертый класс). До указанного времени базовым было образование в семь классов, поэтому платили за образование с восьмого по десятый класс не только в этот период, но и до ВОВ. Кроме того, и высшее образование достаточно долгое время было платным. Полностью бесплатным образование стало при Хрущеве, когда страна оправилась от военных потерь, да и произошла НТР, которая потребовала для обеспечения нужд народного хозяйства значительного количества людей со средне-техническим и высшим техническим образованием.
Лет 10 назад по направлению из военкомата, в случае несдачи экзаменов в ГИБДД или досрочного прекращения обучения за обучение платить не надо было. В любом случае, вспомните: подписывали вы что-нибудь в военкомате или нет. Договор заключается между военкомом и школой ДОСААФ, если вы ничего не подписывали- платить не надо.
Все нужды образовательных учреждений, в том числе и услуги охраны, должны покрываться из регионального бюджета. У нас в области школы являются областными общеобразовательными учреждениями. Дополнительный сбор средств Устав учреждения допускает, но лишь по желанию родителей учеников. Поэтому если вы желаете помочь школе, где учатся Ваши дети, помогайте. Но насильно заставить Вас это делать никто не имеет право. Если же это случилось, можете смело обращаться в Прокуратуру города (района).
Вероятнее всего, верным было бы спросить это именно в школе.
Тут возможны следующие варианты:
- Фотографии оплатили из средств, собранных ранее на нужды класса в родительском коммитете;
- Фотографии выдали для ознакомления, и в случае, если они вам не нравятся, вы их возвращаете - либо передаете денежки в следующий раз;
- Кто-то из родителей практикуется в фотографировании и потому сделал бесплатные фото;
- Возможно крупный фотосалон таким образом делает рекламу своим услугам (присмотритесь к логотипу на фото или контактах сзади) - но такой вариант самый маловероятный, потому как это довольно затратно и аудитория слишком мала.
И если это действительно вопрос по конкретному случаю из вашей жизни - будет интересно узнать в чем же настоящая причина такого "форс-мажора".
Ну если углубиться, то конечно же государство. Но мы все прекрасно понимаем, что на сегодняшний день это невозможно, и плата за охрану стоит не таких уж больших денег, безопасность наших детей прежде всего, я довольна охраной в нашей школе, меня всё устраивает. Оплачиваем мы, родители.