В СССР образование было бесплатным лишь в том случае, если оно было базовым (неполным средним) или начальным (с первого по четвертый класс). До указанного времени базовым было образование в семь классов, поэтому платили за образование с восьмого по десятый класс не только в этот период, но и до ВОВ. Кроме того, и высшее образование достаточно долгое время было платным. Полностью бесплатным образование стало при Хрущеве, когда страна оправилась от военных потерь, да и произошла НТР, которая потребовала для обеспечения нужд народного хозяйства значительного количества людей со средне-техническим и высшим техническим образованием.
Лет 10 назад по направлению из военкомата, в случае несдачи экзаменов в ГИБДД или досрочного прекращения обучения за обучение платить не надо было. В любом случае, вспомните: подписывали вы что-нибудь в военкомате или нет. Договор заключается между военкомом и школой ДОСААФ, если вы ничего не подписывали- платить не надо.
С организатором экзамена должен быть заключен договор. Все что там прописано должно быть исполнено в указанный в нем срок. Есл там указана стоимость работ и срок оплаты, то не исполнить их можно только в том случае когда организатор не выполнил работу указаную в этом договоре.
Вероятнее всего, верным было бы спросить это именно в школе.
Тут возможны следующие варианты:
- Фотографии оплатили из средств, собранных ранее на нужды класса в родительском коммитете;
- Фотографии выдали для ознакомления, и в случае, если они вам не нравятся, вы их возвращаете - либо передаете денежки в следующий раз;
- Кто-то из родителей практикуется в фотографировании и потому сделал бесплатные фото;
- Возможно крупный фотосалон таким образом делает рекламу своим услугам (присмотритесь к логотипу на фото или контактах сзади) - но такой вариант самый маловероятный, потому как это довольно затратно и аудитория слишком мала.
И если это действительно вопрос по конкретному случаю из вашей жизни - будет интересно узнать в чем же настоящая причина такого "форс-мажора".
Ну если углубиться, то конечно же государство. Но мы все прекрасно понимаем, что на сегодняшний день это невозможно, и плата за охрану стоит не таких уж больших денег, безопасность наших детей прежде всего, я довольна охраной в нашей школе, меня всё устраивает. Оплачиваем мы, родители.