Думаю, наблюдатели действуют по принципу " Лучше перебдеть..."
Почему я так считаю? Если не наблюдать за туалетной комнатой, туда может зайти посторонний и подложить шпаргалку. А если ее найдут после того, как в WC войдет и выйдет экзаменующийся? Докажи потом, что это было не для тебя. Что ты в ту кабинку не заходил? А наблюдатель удостоверится, что заходили только по нужде. Что ничего криминального там ни до ни после не было.
Это, как пример.
Скажу больше. В конце 70х годов прошлого века я поступала в КГУ ( Казанский университет). На экзамене по химии, после того как взяла билет, написала два вопроса, третий знала "от зубов", возникла потребность посетить туалет.
Подняла руку, ко мне подошли, я отпросилась и вышла. Никто меня не сопровождал. НО!!! Когда я вернулась, ко мне подошли и сказали, что придется брать новый билет, т.к я выходила. Был, конечно, шок. Потому, что ответ-то был написан уже. Не знаю, какие боги за меня заступились в тот день. Я вытащила билет под другим номером, но два вопроса в нем были как в том, что я вытащила в первый раз. А третий- про таблицу Менделеева, еще проще!
Это я про то, что очень много лет назад мне бы очень пригодился наблюдатель в WC. Не всегда это не нужно и не правильно!