Лишении премии не надо оформлять приказом.
Это премирование обосновывается приказом.
Если дают премию - то оформляют приказ, в котором прописывают, за что эту премию дали и в каком размере.
Если премию не дадут, то приказ просто не оформляют, а работник получает базовую зарплату.
Поэтому строго говоря, лишить сотрудника премии нельзя, она не входит в базовую зарплату, премия - это всегда поощрение.
Другое дело, что в некоторых организациях базовый оклад копеечный, а премиальная часть может быть в разы больше оклада. Так специально делается, чтобы была возможность манипулировать неугодными сотрудниками. Не хотят слушаться - посадил их на оклад, и сами куда-нибудь уйдут с голодухи после пары месяцев.
В этом случае нужно читать коллективный договор и свой трудовой договор, в котором прописаны условия выплаты премии. Если эти условия соблюдаются - есть смысл оспорить невыплату премии.
Например, в моей организации премия не выплачивается сотруднику, который был на больничном, и это в коллективном договоре прописано, поэтому оспорить такое лишение премии не получится.
В государственной системе еще нужно различать понятие премии и стимулирующей оплаты. У них разные основания для начисления и разный порядок выплаты. Обычно полностью лишить стимулирующей оплаты сложно, можно ее только понизить. А вот премию могут и совсем не выплатить.