Правда, если на прописи и рабочие тетради(в начальной школе, аналогичные прописям учебные пособия по другим предметам) есть конкретная статья расходов в финансировании учебных заведений на прописи и рабочие тетради.
Если такой статьи нет, то и возникает возможность трактовки на всех уровнях чиновников системы образования.
Чтобы исключить трактовки, должны быть не устное заявления министра, а письменное распоряжение или приказ по министерству, доведенное по инстанциям с исходящими и входящими номерами.
Мне в начальной школе прописи и рабочие тетради(она была единственной, по природоведению) выдавали бесплатно, купить их в розничной продаже было можно, но проблематично. А до семдесят пятого, включительно, приобретение учебников и прописей было полностью на родителях.
Скорее всего, подразумевалась бесплатная выдача, но в связи с отсутствием конкретной статьи расходов, местные чиновники «перенаправили», что не значит украли, на другие нужды, или просто тупо не получили средства на закупку.
Если министр просто поговорила, то воспринимать ее слова, как руководство местные чиновники не обязаны.