Бюджет, согласно Бюджетному кодексу РФ, это форма образования и расходования денежных средств публично-правового образования.
Бюджетная система РФ состоит из федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов. Под бюджетом страны следует понимать федеральный бюджет, утверждаемый федеральным законом и предназначенным для решения общегосударственных вопросов.
Бюджет состоит из доходной и расходной части.
Доходная часть формируется не только за счет налоговых (налоги и сборы, государственные пошлины и штрафы), но и неналоговых доходов (от сдачи в аренду федерального имущества, приватизации федерального имущества, доходы от платных услуг казенных учреждений и т. д.).
Расходная часть классифицирована по направлениям использования средств в соответствии с классификацией, утверждаемой федеральным законом. Приведу примеры отдельных разделов классификации:
- национальная оборона;
- судебная власть;
- образование;
- культура, искусство и кинематография;
- социальная политика;
- сельское хозяйство и рыболовство;
и т. д.
Далее расходы детализируются по функциональным и экономическим признакам, структура достаточно сложная.
В настоящее время в РФ принимается трехгодичный бюджет. Доходная и расходная части бюджета должны быть сбалансированы. При превышении расходной части над доходной возникает дефицит, который должен покрываться определенными источниками его финансирования (внутренние и внешние заимствования, размещение государственных ценных бумаг и т. д.).
Что касается налогов, то налог - это индивидуально безвозмездный платеж в пользу государства. Индивидуально безвозмездный означает, что государство не обязано делать что-либо конкретное именно тому лицу, которое уплатило налог, к примеру, высылать наряд полиции только по вызову граждан, уплативших налоги сверх определенной суммы.
Я не берусь давать здесь оценку российской системе налогообложения и тем, более существующим механизмам использования бюджетных средств, однако полное отрицание необходимости налогов, это отрицание государства как такового и путь к анархии - отсутствие армии и полиции, системы образования и здравоохранения, социального обеспечения инвалидов и пенсионеров и т. д. и т.п.
