Не работать можно при любой температуре, даже зимой.
А вот работать - это уже другой вопрос, согласно трудового Кодекса РФ, где сказано, что на улице без средств защиты дыхания можно работать до минус 40. (ниже надо противогаз одевать и работать дальше.)
В общем все зависит от категории, к которой относится работяга. При температуре выше 32,5 градуса работы прекращаются все и на работу можно не выходить вообще. Но оговорки и условия к этому прописаны тут. в самом конце, после таблицы.
Добавлю еще, что в помещении санитарная норма – 20-22 грд. Если ниже, то за каждый градус минсу час. При 19 – 7 часов, при 18 – 6 часов и т.д. При 13 грд только 1 час. Но ничего не сказано на счет не работать вообще. И то это касаемо чиновников, учителей, медиков. В школах, например, могут отменить занятия при минус 30 грд. А для строителей и прочих тяжелых профессий, при 6 грд можно работать 1 час, при 7 – 2 часа и так по нарастающей. Вообще в РФ на открытом воздухе можно работать до минсу 70 грд при наличии средств защиты от холода.
Ну и статья 27 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» не должна нарушаться. Иначе штраф до 150 МРОТ и уголовка.