Видимо, речь идет о колыхании знамен на ветру (по анологии с волнами на воде), т.е. схоже внешне и созвучно.
Подает,начинает,выучили,склонять,входит
1) Идея без страдания вполне возможна. Если человек движем идеей, то он не обязан страдать.
2) Страдание может повлиять как положительно, так и отрицательно. Исход зависит от самой идеи, ну а также от того кто этой идеей движем.
Бык петух гусь кабан баран
Ахматова А.А. - "Явление луны"