Насчет плана в том виде в каком автор поставил его значение - это конечно перебор. Никакого плана на раскрытие определенного количества преступлений нет и никогда не было. За "висяки", конечно по шапке часто получают, но это уже "другая опера".
Победить преступность (или определенный ее вид) для действительно заинтересованного в этом государства (даже средненького) пара пустяков. И в истории такое было неоднократно, и причем не только из истории Евразии.
К примеру, гангестры, как появились в период "сухого закона", так и бесследно пропали после его отмены.
Или же другой пример, нужно было уничтожить мафию (которая вообще обнаглела после развала СССР) в Узбекистане, просто взяли перестреляли основную массу без суда без следствия. И где теперь эта, (некогда всесильная, уточним до 1994 года ) мафия ? Кто остался жив быстренько или перебрались в бизнес, или разбежались в другие государства, или посдыхали в тюрьмах и колониях.
Та же Турция, в средние века, специально создала сильный флот пиратов в средиземном море что бы завоевать господство в Европе, а чуть позже Британия с этой же целью создала сильный флот каперов в Индийском океане. Как только цель через которую достигалась с использованием в пиратов и каперов - практически пропали и такой вид преступности.
Так что !
В любом государстве достаточно честных людей, в том числе и в правоохранительных органах. Таким только дай команду - в порошок сотрут любой вид преступности.
И поэтому !
Если какой то вид преступности в государстве существует, значит оно нужно этому государству (в первую очередь его политикам, управляющей элите), для прикрытия своих политических (подчеркну как внутренних, так и внешних ) и экономических игр.
И пока в каком то виде преступности нуждается само государство (его политически, экономически управляющей элите) - этот вид преступности будет существовать.
И даже если такого вида преступности еще не существовало, то его заставят появится.
Поэтому о победе да еще над преступностью - речи не может быть, так как преступность всегда была под полным контролем государства. Нужна она государству она будет - перестанет быть нужной - пропадет бесследно. Особенно в таком сильном государстве как Россия !
