Прежде всего это необходимо прививать с детства и самим показывать пример.
Если брать факты из истории, то есть такой момент, который использовали немцы, чтобы приучить своих граждан к чистоте ( в современном обществе он конечно же не пройдёт ).
Так вот в 15 веке жил в Германии граф Вюртембергский, которого достала вонь, которая исходила от куч мусора, вываливаемого жителями прямо около домов и он начал издавать указы, что мол
Как видим, стукачество и повлияло на образ жизни германцев, ведь у них повсеместно царит чистота ( не известно, этот указ отменён или действует и сегодня )
Да, и у нас издаются указы и всякие постановления, назначаются штрафы, но они смехотворны. Хорошо хоть одно, что уже в России даже в небольших городах создаются специальные контейнерные площадки, в которые жители близлежащих домов ( как благоустроенных так и частных ) могут в любое время выбросить мусор, а не подбрасывать его в кусты.
Просто нужно каждому как бы " вдолбить " пунктик, что мусорить нельзя - это некрасиво, вульгарно и уже не модно.