Очередность платежа 3
С формулировкой третьей очереди и возникла неопределённость в действиях налогоплательщиков, да и сотрудников банков тоже. Конституционный Суд РФ, в своём Постановлении от 23 декабря 1997 года № 21-П требовал от законодателей совсем другого.
Третья очередь предусматривает расчеты по заработной плате с сотрудниками, в том числе, перечисление НДФЛ, как удержанной части заработной платы работников. В эту же очередность исполняются все требования налоговых органов и внебюджетных фондов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Про платежные поручения на уплату налогов и страховых взносов самим налогоплательщиком ничего не сказано.
Вот текст пункта 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда, цитируем:
"1. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 1), положение абзаца четвертого пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что установленное в абзаце пятом этого пункта обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой полиции, носящих бесспорный характер".
Поясним. Конституционный Суд признал незаконным разделение очередей по списанию денег со счетов по требованиям налоговых органов (ранее 3 очередь) и по платежкам самих налогоплательщиков (ранее 4 очередь). И постановил, что списание средств на заработную плату,по требованиям налоговых органов, и по платежным поручениям самих налогоплательщиков должны производиться в одной очереди.
А теперь читаем текст новой нормы, которую законодатели ввели в действие с 14.12.2013 года, цитируем:
"в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;".
Как видите, однозначно понять, что третья очередь распространяется и на требования органов, и на платежные поручения самого налогоплательщика, из такой формулировки невозможно.
Однако следует понимать, что словосочетание «платежным документам», указанное в начале абзаца третьей очереди относится и к налоговым платежкам предпринимателей и организаций, поскольку, это одно предложение. И учитывая, Постановление Конституционного Суда от 23.12.97 г. № 21-П, ставьте цифру 3 в поле «очередность платежа» для всех перечислений:
• налогов;
• сборов, то есть любой оплаты за совершение юридически значимых действий в бюджеты всех уровней: за выдачу лицензий, выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, копий уставов и т.п.;
• государственных пошлин;
• страховых взносов в ПФР, ФФОМС РФ и ФСС РФ;
• заработной платы на карточки работникам.
Если же считать, что платежки самих предпринимателей на уплату налогов и страховых взносов такой формулировкой нового закона депутаты и чиновники отнесли к очереди 5, то это будет означать, что они приняли закон, снова противоречащий Конституции РФ и вопреки Постановлению Конституционного Суда РФ. Но мы с вами знаем, что так поступить депутаты не могут. А, значит, платежки по налогам, сборам и страховым взносам нужно формировать с указанием очереди 3.
Оформлять перечисление работнику оплаты по договору подряда, а так же страховых взносов по договорам добровольного страхования, следует уже с указанием 5-й очереди.
Очередность платежа 4
Здесь всё просто. В четвертую очередь производится списание денег по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований. То есть, если есть исполнительный документ, но требование его удовлетворения не относится к первой или второй очереди, оплата по таким документам производится в четвертую очередь.
Очередность платежа 5
В пятую очередь производится списание денежных средств с расчетных счетов клиентов банков по любым другим платежным документам, которые не относятся ни к одной из очередей с первой по четвертую включительно. Исполнение этих платежей производится в порядке календарной очередности. То есть по времени поступления распоряжений в банк.
Эта очередность ранее была под номером 6.