У каждого здания теоретически есть владелец и не всегда владелец этот - муниципалитет города. С муниципалитетом все более-менее ясно: деньги бюджетом не предусмотрены на реконструкцию, бюджет уменьшается каждый год как шагренева кожа, поэтому муниципалитет за свои деньги реконструировать такие здания не будет никогда, но может продать, если покупатель найдется. Все дело только в том, что покупатель находится далеко не всегда. Но есть и физические лица владельцы зданий. И этому частнику реконструкция совершенно не интересна постольку поскольку вбухать надо кучу денег сейчас, а денег нет, если кредит взять - проценты начнут капать со следующего дня, а получение прибыли в таком размере, чтобы хотя бы оправдать реконструкцию и выплатить проценты банку, будет растянуто на десятки лет, но банк-то ждать не будет. Обычно заброшенными стоят еще те здания, которые владелец, посчитав деньги на восстановление, много лет безуспешно пытается продать, но никому они особо не нужны. Еще заброшенными бывают здания даже на центральных улицах, где земля дорогая, если это здание пытаются отсудить друг у друга два или несколько хозяев. Пока они судятся (это может длиться десятилетиями) никто из них не будет вкладывать деньги в восстановление - а вдруг суд не выиграет и плакали денежки. Вот и стоят такие монстры, народ пугают, пока совсем не развалятся. Если удобно расположены и земля под ними дорогая, то потенциальный покупатель дотягивает до момента, когда это здание можно приобрести за бесценок, потом выкупает его, чаще всего сносит и строит на этом месте очередной торгово-развлекательный комплекс. Оно, конечно, не по-хозяйски, когда здания, которые можно использовать, разваливаются, но не восстанавливают то, что восстанавливать не выгодно.