Если в квартире холодно, то, чтобы пожаловаться в УК (или Теплосеть), нужно в письменном виде сформулировать свои претензии по этому поводу. Причем, назвать это обращение можно и жалобой, и заявлением. И оформляется оно, как любое другое заявление, по такой же форме: кому, от кого, слово Заявление (или Жалоба), суть претензий к УК, подпись и дата.
Главное, четко отобразить, что где и как долго не прогревается, или имеет низкую температуру. Например, так: в моей квартире слабо прогревается стояк спальни, или все радиаторы. Можно уточнить: в течение месяца, или с начала отопительного сезона, или после аварийного отключения дома. И указать, в связи с тем, что температура в квартире 16-17 градусов, требую сделать перерасчет.
Если квартира угловая, то 20 градусов должно быть в угловом помещении (в остальных комнатах - 18). Впрочем, сейчас в каждом государстве могут быть свои нормы по этому вопросу.
Заявление можно отправить письмом с уведомлением. А можно отнести лично, тогда надо еще экземпляр написать или напечатать, чтобы на нем расписались и входящий номер поставили.