Реформы Александра 1 в России. Какие были предпосылки, характер, итоги?
1 ответ:
Российский император Александр 1 Павлович родился 25 (12 по старому стилю) декабря 1777 года. Он был первенцем императора Павла 1 (1754-1801) и императрицы Марии Федоровны (1759-1828).
Сразу после рождения Александра, бабушка – императрица Екатерина 2, забрала ребенка у родителей и решила его воспитать идеальным государем с идеалами Дидро и Вольтера и Посвящения. Поэтому Александр впоследствии сочувствовал французской революции и критиковал политику своего отца - Павла 1.
В марте 1801 года Александр 1 вступил на престол, и сразу же создал Непременный совет – законосовещательный орган при государе, который имел совещательную функцию, но мог и опротестовывать действия и указы царя. Но из-за противоречий между членами совета ни один из его проектов не был обнародован. Однако, в дальнейшем, Непременный совет был преобразован в Государственный совет с прежними функциями.
Александр 1 заменил петровские коллегии на министерства, во главе каждого из которых должен был находиться министр, непосредственно отвечающий за свою деятельность.
В коллегиях принятие решений определялось большинством голосов. Министерства должны стали работать по принципу "одного начальника". Ответственность полностью ложилась на министров, которые отчитывались лично царю и своих действиях.
Высшей судебной инстанцией становился Сенат, который рассматривал ежегодные отчеты министров о своей деятельности.
В 1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Была введена преемственность между школами различных ступеней — приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами.
Важным мероприятием являлось восстановление в Петербурге Академии наук. К этому же времени относится основание знаменитого Царскосельского лицея.
Так же Александр 1 обратил внимание на крепостное право. Он хотел постепенно отменить его совсем, но не мог определиться с конкретными мерами.
В итоге робкой попыткой было принятие указа о "вольных хлебопашцах" (1803 г.).
Крестьяне могли быть отпущены на волю по собственной инициативе помещиков. Однако, не многие помещики захотели воспользоваться таким правом, и количество освобожденных крестьян было незначительным.
Соратники Александра I предлагали ему проекты возможных преобразований, призванных дать свободу крестьянам, ограничить власть дворянства и прочее. Все эти проекты остались на бумаге, но такие разговоры все же велись.
Император одобрил проект, но решил, что общество еще не готово к столь радикальным мерам. Из проекта была взята лишь идея создания Государственного совета, что усилило и упорядочило государственную власть.
Именно это, и послужило отказом от коренных реформ во "второй половине срока" Александра 1.
У императора был узкий круг единомышленников и отдельные лица, разделяющие мысли Александра, но они были воспитаны на либеральных идеях европейских стран, и не знали как их применить в российской действительности.
Сам Александр I понимал, что резкие перемены настроят российское дворянство против него. Это грозило очередным дворцовым переворотом.
К тому же война России с Наполеоном, Ираном, Турцией, Швецией, лавирование между Англией и Францией, тоже не способствовали введению "новой жизни", и постепенно настраивали царя против каких-либо реформ. Вплоть до того, что именно Александр I стал инициатором создания Священного союза, призванного охранять монархические интересы от революционных движений.
Читайте также
Пётр Аркадьевич Столыпин, был гениальнейший человек своего времени. А масштабы проводимых им реформ, просто поражают.
Сами же реформы, Пётр Аркадьевич начал проводить еще задолго до того, как стал Председателем Совета министров Российской империи.
21 июля 1902 года, Столыпина назначили губернатором Гродно. Это был город, в котором преобладало польское и еврейское население. А крестьяне проживавшие вокруг города, были в основном белорусами. В городе четко просматривались польские повстанческие настроения.И свою деятельность на посту губернатора, Пётр Аркадьевич Столыпин, начал с того, что закрыл польский клуб. Открыл в городе двухклассные училища: - ремесленное, народное, еврейское и женскую гимназию.
Но уже в 1904 году, Столыпина переводят губернатором Саратовской губернии. Время было трудное, особенно после поражения в войне с Японией. Россию захлестнули революционные события и крестьянские бунты. Назревала революция. Но и в такой ситуации, Столыпин справился с ситуацией в Саратовской губернии.
Действия Столыпина на посту губернатора Саратовской области были высоко отмечены Николаем II и в апреле 1906 года, Столыпина назначают министром внутренних дел. Сипягин и Плеве - два его предшественника на этом посту, были убиты заговорщиками.
В отличии от современного МВД, которое руководит только силовой структурой, в 1906 году, министерству внутренних дел были подконтрольны:
Свою работу на посту министра внутренних дел, Столыпину пришлось начинать в очень сложной обстановке, которая сложилась после поражения в войне с Японией и революции 1905 года. Более 90% членой I Государственной Думы, занимали левые эсеры. Которые считали делом своей жизни (так как чести они не имели), любую конфронтацию с действующей властью. За первые 90 дней нахождения Столыпина на своем посту, в России было убито 288 представителей власти и еще 390 были ранены, начиная от простых городовых до губернаторов. В такой ситуации, царь вынужден был распустить правительство И. Л. Горемыкина и Государственную Думу.
Столыпин предложил министерские посты выдающимся общественным и политическим деятелям того времени. Таким как: - философ и публицист Трубецкой Евгений Николаевич, выдающийся юрист Кони Анатолий Федорович, политический деятель и выдающийся экономист Львов Георгий Евгеньевич, лидеру земского движения Шипову Дмитрию Николаевичу, члену Санкт-Петербургской судебной палаты, основатель "Союза 17 октября" Пётр Александрович Гейден, почётный мировой судья города Москвы, управляющий Московским учетным банком, один из богатейших людей планеты Александр Иванович Гучков, герой трех войн, генерал Николай Петрович Линевич, генерал Алексей Николаевич Куропаткин.
Но к сожалению, большинство из них отказались работать в кабинете министров, который вынужден был работать под контролем Государственной Думы второго созыва, большинство мест в которой занимали кадеты. Столыпин в результате полностью разочаровался в предложенной им идее создания общественного кабинета министров, и в дальнейшем возглавлял правительство чисто бюрократического состава.
Оставив практически полный состав кабинета министров своего предшественники И. Л. Горемыкина, уволив только управляющего землеустройством и земледелием А. С. Стишинского и обер-прокурора Святейшего синода кн. А. А. Ширинского-Шихматова.
Во II Государственной думе, было более сотни представителей, которые открыто выступали за свержение в России существовавшего строя. Они неоднократно устраивали покушения и убийства высших представителей власти. На самого Столыпина было совершено 11 покушений.
В связи с чем, одной из первых реформ, предложенных Столыпиным Петром Аркадьевичем, была реформа избирательной системы. 3 июня 1907 года, состав второй Государственной Думы был распущен и третий состав избирался уже по новому закону. По которому в Думе было значительно уменьшено количество мандатов для национальных меньшинств, в основном за счет поляков и евреев, а так же увеличено количество мандатов для землевладельцев, промышленников и состоятельных горожан. Хотя сама идей внесения изменений в избирательной законодательство принадлежала не Столыпину, а контрольно-счетному и наблюдательному министру, выдающемуся экономисту, автору всемирно известной монографии "Денежное преобразование и народное хозяйство" - Шванебаху Петру Християновичу. Причастен к разработке нового избирательного закона был и заместитель министра внутренних дел, выдающийся юрист, Сергей Ефимович Крыжановский.
К слову сказать, Сергей Ефимович Крыжановский был инициатором и автором закона от 3 июня 1907 года о создании земств в Западных губерниях и об ограничении прав евреев. Хотя эту реформу то же называют Столыпинской.
Были среди реформ Столыпина, принятие ряда мелких законов "Об учреждении ежегодно 20 стипендий для воспитанников татар", "Об освобождении от военной службы духовенства Донской области", "О 2% отчислениях в пенсионный фонд", "О создании советов по делам местного хозяйства", "О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения", "О строительстве Амурской железной дороги", "О военно-полевых судах".
К стати, на Законе "О военно-полевых судах", можно остановиться отдельно. Он был покруче Сталинских троек.
Было со стороны Столыпина несколько неудачных попыток провести еврейскую реформу. Которые сильно подорвали как его личный авторитет, так и авторитет Николая-II.
Но самое главное детище Пётра Аркадьевича Столыпина, была аграрная реформа.
Началась она изданием Указа от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». В соответствии с которым, создавался новый класс крестьян - собственников земли. Как их назовут коммунисты - кулаков. Основная мысль этого указа заключалась в том, что:
В результате этой реформы, из городов в села выехало 18% населения. Три миллиона человек переселилось в Сибирь, где было создано 5000 новых населенных пунктов. Было освоено 3,4 млн.га ранее пустовавших земель. Помещичьи хозяйства утратили свое хозяйственное значение. 90% земель, засевалось крестьянами на собственных или арендуемых землях. 94% домашних животных, было в собственности крестьян.
Но Петру Аркадьевичу Столыпину, так и не удалось закончить главную реформу его жизни. Две пули подлого еврейского недоучки, анархиста Дмитрия Григорьевича Богрова, оборвали жизнь этого поистине талантливого и умнейшего человека Петра Столыпина, он умер через три дня, после совершенного на него покушения 1 сентября 1911 года, в Киевском городском театре.
Очень жаль, что Столыпин погиб, этот человек мог бы спасти Россию от грядущих войн, поражений и революций.