В той автошколе, где я училась, было 5 инструкторов. Они сами распределяли себе курсантов, по какому принципу - неясно. Одна из них (женщина, преподаватель теории) взяла меня к себе, потому что я была учительницей ее сына. Кстати, она оказалась лучшим инструктором не только в нашей школе - к ней во всем городе очереди выстраивались.
Чем руководствовались остальные - непонятно. Возможно, действительно, по алфавиту отбирали.
По факту, это вполне возможно. Даже не инструктор, теоретически, может её открыть, если уж душа к этому внезапно по каким-то причинам легла.
Нужна лицензия. Не знаю, насколько сложно её получить, но там наверняка есть ряд критериев, которые необходимо соблюсти, дабы эту самую лицензию выдали и в дальнейшем не отобрали.
Кроме того прочие документы, в духе договоров с преподавателями, свидетельство о наличии соответствующего инвентаря и прочего в таком духе.
Нужно помещение для теоретических занятий, которое будет соответствующим образом оборудовано.
Нужна площадка автодрома, также соответствующим образом оборудована.
Нужен автопарк, также соответствующим образом оборудованный.
Ну и персонал, само собой.
Конечно законны. Не законны только те, что идут в разрез со статьями уголовного кодекса. Ну, или хотя бы административного. Вы же говорите об отношении двух лиц, которые ни коим образом данным фактом не преступают законодательства. Ученица она, или кто то еще, не столь важно. Их личные отношения, это дело двух совершеннолетних людей. А таковыми они являются на том основании, что занимаются вождением транспортного средства. До его управления не допускаются несовершеннолетние. Это как бы еще один пункт, согласно которому, любые отношения между инструктором и ученицей признаются законными. Любые проявления их половой активности в отношении друг друга, если такие имеют место быть, ни как не связаны с учебной программой. Если инструктор испытывает влечение к своей ученице, то это даже в некоторой степени будет залогом ее успешного обучения. Инструктор, постарается вложить в голову женщины, которая ему дорога, более глубокие знания, дабы оградить ее от случайностей и необдуманных действий на дороге. Что в итоге может спасти ей жизнь. Т.е. у него будет некий личный мотив и заинтересованность в успешном обучении данной абитуриентки. Но это романтика, хотя и не беспочвенная. На деле же, учебный процесс в зависимости от личных отношений законом не регулируется.
Есть правило из фильма "несносные боссы" нельзя бить того, кто находится за рулем. В этом ролике это правило не соблюдается. Инструктор по вождению видно, что позитивно с матерком учит обучаемого, так обучать конечно нельзя, но курсанту наверное будет ездить с ним до самого экзамена в ГАИ.
Подучить ПДД, за десять лет там есть изменения, и покататься по несильно загруженным улицам, для того что бы "руки вспомнили". Инструктор не нужен. Если только деньги девать некуда.