Закон о возмещении ущерба чисто превентивная мера, могущая повлиять на родственников будущего террориста-смертника и через них повлиять на него, если они знают о его планах.
А также может и заставить родителей иначе воспитывать своих детей. Не в духе мести и готовности умереть за "идеалы" или пойти убивать беззащитных людей.
А по настоящему, реально, ущерб от теракта, унесшего хотя бы одну жизнь, невозможно оценить материально.
Снесенным домом, даже дворцом или деньгами не вернуть жизнь погибшего ребенка.
Выяснить же, знала ли семья о том, что их сын, муж или брат - террорист, сложно. Они обычно твердят, что и понятия не имели об этом. И иди докажи обратное.
Посему в данном случае не идет речь о презумпции невиновности, как это принято в обычной юридической практике.
Хотя, к примеру, известно, что женщин террористок готовят их собственные мужья. Читала исповедь одной чеченской девушки, которая вовремя одумалась. Мороз по коже.... Какая обработка шла.
А вот ее родители, возможно, и не знали ни о чем.
Так что тут все сложно. Да и Закон этот мало чем поможет. Но как-то с терроризмом бороться надо.