Этот закон в очередной раз поддерживал крупнейшего английского торгового монополиста - Ост-Индскую компанию, которая сначала была создана для торговли на индийских землях, а по мере роста аппетита самой Британии, стала монополистом практически во всех колониях, которые "курировала", в частности и в Новом Свете, ставшим Америкой впоследствии.
Если посмотреть, то Англия, наверное, самое мощное государство и самое "жадное", если рассматривать его колониальные завоевания. Америка с Австралией, Индия - ярчайшие тому примеры.
Что до конкретизации, то закон давал послабления именно британской торговой "машине" (Ост-Индской торговой компании), снизив для них налоговые пошлины. Т.е. колонисты оказались практически в рабской зависимости. Либо продавай свой контрабандный товар еще дешевле (на продажу которого был введен налог, увеличивая его стоимость, т.к. ввозимые товары облагались пошлиной), либо сдавай за гроши самому монополисту. А это прямое разорение, получается.
"На пальцах" примерно выглядит так: я "нашел/украл" пачку чая и привез ее в Америку, мне на нее помимо моих затрат накрутили еще налог, т.е. чтобы получить прибыль, я должен учесть все эти составляющие, чтобы получить прибыль. А тут приходит монополист со своими пачками чая, которые не имеет налогов на свой товар, да еще и цену диктует, как монополист. Где же не взбунтуешься.