Потому что, в России - довольно низкие зарплаты и пенсии, и многие люди, просто, не дотягивают до следующей зарплаты или пенсии. Иногда, такие микро-кредиты, берутся на то, чтобы, банально, купить продукты или лекарства. И хотя процент в МФО - "конский", но когда люди берут на короткий срок, на пару недель, это вроде как и не очень заметно.
В других, более развитых странах, кредитно-финансовый рынок развит уже давно, кроме того, для малоимущих, там есть различные социальные программы, талоны на бесплатное питание, и такие организации, как МФО, там, попросту не очень нужны, и их мало - если человеку нужен кредит, он идёт в банк. И проценты там в банках, далеко не такие, как у нас. И кредиты более долгосрочные, и условия по кредитным картам - более мягкие.
У нас же, кредитно-ростовщический рынок, только развивается, во многом - он остаётся "диким", хотя, ЦБ и пытается навести там порядок.
Да и финансовая грамотность граждан в нашей стране, пока, оставляет желать лучшего. Вот и набирают, иногда, кредитов. Но зачастую, бывают ситуации, когда они, просто не видят для себя другого выхода.
Лучше, конечно, с МФО, не связываться. Это "дно".