Можно гарантировать, что для человека не вреден природный радиационный фон, включающий внешнее облучение от Земли и Космоса, и внутреннее -- от радиоактивных изотопов, главным образом, калия-40 и углерода-14, в меньшей степени, от членов ряда урана (радий-226, радон-222 и далее). В разных регионах радиационный фон внешнего облучения различен, и может колебаться от 0,03 мкЗв/ч (ниже не бывает -- это уровень космических лучей) и до 1 мкЗв/ч и выше в некоторых местностях, при этом не удается обнаружить какой либо корреляции природного фона с раковыми заболеваниями. В сумме с внутренним облучением это дает в среднем 2,4 мЗв/год.
Нормы радиационной безопасности допускают дополнительное к этой цифре техногенное облучение 1 мЗв/год, что соответствует увеличению радиационного фона на 0,11 мкЗв/ч. Сюда не входит облучение от плановых рентгеновских обследований, которое также не должно превышать 1 мЗв/год.
Обычно считается нормой мощность эквивалентной дозы до 0,24 мкЗв/ч. Допустимой считается мощность дозы до 0,6 мкЗв/ч. 1,2 мкЗв/ч обычно принимается за "уровень реагирования" -- местность с таким уровнем радиации считается опасной, туда запрещается доступ населения, принимаются меры к дезактивации. Однако рост вероятности заболевания раком отмечен при значительно больших дозах облучения, так что, по всей видимости, эти пределы взяты с изрядным запасом.
С другой стороны, если такое существенное увеличение мощности дозы по сравнению с фоновой обусловлено загрязнением местности радионуклидами, а не связано с облучением закрытым источником, то это загрязнение достаточно сильно, и попадание этих радионуклидов внутрь приведет к значительно большим дозам внутреннего облучения. В этом, вероятно, и есть смысл установки таких строгих норм радиационной безопасности.