Автор первого, ранее созданного, вопроса, должен сперва доказать, что он не продублировал его с какого-то другого сайта. Затем автор и модераторы должны доказать, что второй вопрос продублирован с первого вопроса, а не с того же сайта. И что он не был придуман пользователем. А уж после этого последует наказание, заключающееся в ограничении на создание вопросов (в усиленном каком-то режиме, возможно). То есть, сперва нужно произвести замеры честности первого и второго пользователя. И сравнить.
Дело в том, что сейчас очень трудно создать вопрос, не являющийся частичным или полным дублем какого-либо из уже заданных на БВ. Или заданных на других сайтах. Интернет-то полнится, как-никак. Поэтому, опытные пользователи очень редко делают полные дубли, действуя по иной схемке, которая не запрещена:
Увидев звёзды в вопросе: "Как нарисовать кошку?", например (карандашами и по этапам), они подхватывают полезную инициативу и выдают серию: Как нарисовать: большую кошку, маленькую кошку, кошку передом, кошку задом, кошку боком, кошку другим боком, кошку с большим хвостом. И кошку с бантиком на голове.
И ещё триллионы вариантов. Русский язык богат на такие вариативности. Кто этого не делал, пусть, как говорится, швырнёт в меня камень первым.
А наказывать неопытных пользователей, которые не успели досконально изучить правила, - это значит избавляться от них. Но сперва нужно предупредить. А потом предупредить в последний раз. Иначе никак.
Совет: чтобы избежать наказаний, действуйте так. Знайте, что каждый успешный вопрос является, по сути, схемой. Если в вопросе: "Почём нынче китайские бананы?" есть звёзды, задавайте то же самое и про индийские. А про Китай забудьте. И всё будет в порядке.