Чтобы узнать, действительно ли наложен запрет на продажу квартиры и почему это сделано, вам надо прежде всего получить выписку из Росреестра.
В выписке указываются все обременения в отношении данного недвижимого имущества.
Из выписки вы узнаете, кто, когда наложил запрет, и по какому основанию.
После этого вы определяете, что вам делать дальше.
А здесь на сайте вам скажут только предположения о том, почему и как это могло случиться.
Странно то, что вы говорите о запрете на продажу, наложенном ещё в 2011 году, когда квартира ещё не была приватизирована и не являлась частной собственностью, и соответственно, в 2011 году распоряжаться ею и продавать её сестра никак не могла.
Поэтому, чтобы получить точный ответ, вы должны располагать полной информацией и документами, а не просто словами, которые вам сказали в регистрационной палате.
Там тоже могут ошибаться. Или же вы даёте неточную информацию.