Считаю, что такое поведение обусловлено невоспитанностью, необразованностью ( не смотря на наличие дипломов и аттестатов ) и , как следствие , банальным бескультурьем. В любой сфере деятельности встречаются люди профессионально выполняющие свои обязанности и откровенно не компетентные: возьмите хоть медиков, хоть педагогов, хоть упомянутых Вами , " полиционеров " ( так их моя дочка называет ).
Самое интересное , на мой взгляд , заключается в том, что именно такие бескультурные и беспринципные граждане добиваются порой весьма высоких результатов в плане карьерного роста ! Но это уже совсем другая история...
Вот как-то так...
Лично мне не встречались честные полицейскии. Если они даже и ведут себя ни как вышеописанные, то все равно - в ихних кругах - взятки еще ни кто не отменял. Лично в тех случаях, когда я подавал заявления в милицию о краже и о бандитизме, когда мой двор обворовывали, били окна, и угражали убить мою жену, это было давненько, начальник участковых, на вопрос - когда суд, ответил, что до суда дело не дотягивает, а на вопрос - возмещения материального и морального ущерба, он ответил - они вам не заплатят. Сказал, то, он, прикрывя взяточничества своего подчиненного участкового, и я так и ничего не добился.
Вывод - вот там мы все и будем.
Честно говоря, не совсем понятно из вопроса, где это "стало появляться очень много нищих - очень много мужчин-инвалидов (локальные конфликты) - очень много просящих на операцию". Если на Украине, то это такая страна, где нынче всё может быть. Даже самое невероятное. Если же в России, то конечно за всю страну сказать не могу, но лично я этого явления чё та нигде не наблюдаю. А если даже всплеск такой странной активности где-то в России и имеет место быть, то могу отнести это только за счёт появления некоторого числа аферистов, решившие воспользоваться "удачной" международной обстановкой, в целях личного незаконного обогащения. Так, как врят ли принятие закона разрешающего просить милостыню на улице, и запрещающий полицейским штрафовать и выгонять попрошаек, так просто проскочил-бы мимо внимания широких слоёв нашей общественности. А был-бы замечен и "разрекламирован" ещё на стадии его подготовки.
Как вариант пристегнуть к какому-нибудь элементу одежды, например, к брючному ремню сзади, тогда рука без посторонней помощи не освободится.
Варианты типа смирительной рубашки, в неё можно хорошо закатать.
На время конвоирования пешком держать руку в захвате, после к чему-нибудь пристегивать.
Но к инвалидам это стараются не применять. Да и по статистике не так уж и много "одноруких бандитов".
Я думаю, запрещать вы не в праве, кем бы вы не приходились этому младшему брату. Судьбы у всех разные, и жизненные испытания каждому даются соотвтсвующие.
Не все же полицейские ("полиционеры") инвалиды. И примите мои соболезнования по поводу вашего старшего брата - но тут только нужно смириться с тем, что есть. Ваши страхи понятны, но не обоснованы. Хотя совершенно не исключено, что младший не повторит судьбу старшего брата - вероятно, так будет нужно.
Очень часто быват так, что за детей всё решают взрослые: что и как делать, как нужно думать и поступать. Хотя сами дети не понимают зачем это нужно и испытывают совершенно другие чувства и потребности. И вот сидит в кабинете, как бы врач, и с горем по полам отучился он в медицинском - а душа не лежит к делу, и хочет он летать - вот суперский бы вышел из него пилот, если бы мама в своё время не испугалась бы за "сыночку" и не решила бы за него, что професския доктора "престижнее".
Судьба человека - это очень непредсказуемая вещь, индивидуальная и личная, и каждый должен постигнуть её сам, что бы потом сказать: я не зря прожил свою жизнь!
Поэтому позвольте младшему брату самому выбирать жизненный путь, что бы потом он вас не проклинал за выбор, а себя за то, что не настоял на своём.